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    中科院原黨組副書記:證監(jiān)會熔斷機(jī)制不科學(xué)

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      北京晨報(bào)訊(記者 王海亮)“有些政策想借鑒國外經(jīng)驗(yàn),但知其然、不知其所以然,只是照搬。比如說去年證監(jiān)會的熔斷機(jī)制?!比珖舜蟠?、中國科學(xué)院原黨組副書記方新昨天在北京團(tuán)全團(tuán)會上提出了自己的意見。她建議,應(yīng)將“不斷提高決策科學(xué)化水平”寫進(jìn)政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要。

      “決策的失誤或不科學(xué),不僅影響發(fā)展,還影響政府公信力?!狈叫麻_宗明義。她說,決策科學(xué)化的內(nèi)涵是,政府決策要研究并遵循事物的發(fā)展規(guī)律,要有科學(xué)合理的制度安排和程序保障?!敖┠辏骷壵雠_了大量政策,初衷都很好,但有些政策難以落實(shí),這與決策能力、決策水平有一定關(guān)系。”

      方新舉了具體的“批評例子”,直指熔斷機(jī)制。她說,有的政策想借鑒國外經(jīng)驗(yàn),但“只知其然、不知其所以然”,國外政策的施行要有間接條件、有前因后果,“咱們只是照搬,比如去年證監(jiān)會的熔斷機(jī)制?!彼J(rèn)為,不論是國外經(jīng)驗(yàn)還是國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn),只能借鑒,不能照搬。 對于治理號販子問題,方新也有自己的思考。今年底前,一些醫(yī)院將取消現(xiàn)場放號。對此,方新有一些疑問:讓病人到網(wǎng)上掛號,老年人怎么辦?說是靠子女,那有沒有調(diào)查過有多少老年人是空巢老人?“而且,推網(wǎng)上掛號,可能現(xiàn)場的號販子少了,但號販子轉(zhuǎn)到網(wǎng)上比老百姓還快?!狈叫抡J(rèn)為,有一些政策出臺不用那么快速響應(yīng),應(yīng)該進(jìn)一步探尋規(guī)律。

      對于政府要建設(shè)智庫,方新認(rèn)為,智庫最重要的品格是獨(dú)立和客觀,要有決策科學(xué)化的程序和制度的保證,否則將不能真正發(fā)揮作用。另外,方新認(rèn)為,目前一些政策還缺乏施行后的評估,以及對政策實(shí)施效果和決策過程的反思。


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